行政院國家發展基金管理委員會於2026年3月底至4月初,陸續向主管機關申報大幅調減對多檔台灣綠能類股的持有比例,涉及個股包括台灣風電、離岸風電設備廠商、太陽能板製造商及電網建設相關公司,合計超過8檔上市公司。根據公開申報資料彙整,此波賣出規模估計超過新台幣50億元。
受國發基金調減持股的消息影響,相關綠能類股本週股價平均跌幅達8.3%,遠高於同期大盤跌幅的2.1%。根據集保結算所資料,持有上述8檔個股的散戶股東合計超過24萬人,其中不少人是在政府大力推動綠能轉型政策期間,出於「跟著政府方向走」的邏輯買進,如今卻因政府基金帶頭賣出而遭受損失,在股市論壇上引發強烈不滿情緒。
國發基金管理委員會執行秘書出面說明,此次調減持股屬於例行性的投資組合再平衡操作,是依基金管理規範每年定期進行的資產配置調整,與政府綠能政策方向完全無關。國發基金強調,政府持續推進2050淨零碳排目標,對台灣離岸風電、太陽能及氫能等新能源產業的政策支持立場並未改變。
然而,市場對官方說明的接受度有限。分析師指出,此次賣出時機恰逢綠能類股估值相對高點,且賣出標的多為本益比偏高、未來兩年獲利能見度相對模糊的個股,不像是純粹的機械式再平衡操作。更有論者指出,國發基金作為國家股東,在賣出前應有更完善的市場溝通機制,避免「信息不對稱」造成對小股東的不公平。
這次事件揭示了一個更深層的問題:政府基金的投資行為,在台灣散戶投資文化中具有強烈的「政策信號」意義。散戶習慣「跟著政府走」的投資邏輯,一旦政府基金轉向,就會產生非理性的恐慌性拋售。財務學者建議,國發基金未來在進行大規模調整持股時,應提前透過法人說明會等管道給予市場充足時間適應,減少對一般投資人造成非必要的衝擊。
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